在全国工会促进再就业经验交流会上的讲话
(二00四年五月二十日) 王兆国
同志们：
今天召开的全国工会促进再就业经验交流会，具有重要的意义。会议主要是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实十六届三中全会和全国再就业工作座谈会精神，总结全国工会促进再就业工作的成绩，交流工作经验，研究部署今后一个时期工会促进再就业工作。多年来，各级党委和政府高度重视、全力推进就业再就业工作，广大工会干部也为此付出了艰苦的努力。在此，我代表中华全国总工会，向各级党委和政府及有关部门的领导和同志们表示衷心的感谢，向广大工会干部和自强不息、发奋创业的再就业人员表示亲切的慰问!
关于工会促进再就业的工作成绩、今后一个时期的工作要求，俊九同志刚才已经讲了，我都赞成。这里，我简要讲三个问题。
一、在党中央、国务院一系列方针政策的指引下，就业再就业工作取得了显著成绩改革开放以来，我国国内生产总值年均增长9.4％，综合国力显著增强，人民生活总体上达到小康水平。国民经济的持续快速健康发展，有力地支撑了就业的扩大。同时，就业局势的基本稳定，也为深化经济体制改革创造了条件，在推动社会经济的持续稳定发展中发挥了重要的作用。
党中央、国务院一贯高度重视就业再就业工作，实施了包括“两个确保”、“三条保障线”在内的一系列政策措施。2002年9月以来，党中央、国务院两次召开了有关再就业工作的会议，对再就业工作进行了全面的部署，实施了一整套积极促进就业再就业的方针政策：一是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。二是把增加就业作为国家宏观调控的重大目标，坚持改革、发展和结构调整与扩大就业紧密结合。三是强调以经济增长带动就业，努力保持国民经济持续快速健康发展，为扩大就业提供强大动力。四是坚持发挥市场对劳动力资源配置的基础性作用，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。五是综合运用财政、税收、投资、金融等多种手段，推行再就业优惠扶持政策，集中财力物力，大力推进再就业工作，同时统筹兼顾新成长劳动力和农村劳动力就业。六是加强对再就业工作的领导，要求党政主要负责同志亲自抓、负总责，保证工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，同时积极发挥包括工会在内的社会各方面的作用，全方位、多层次地抓好就业再就业工作。
目前，上述方针政策发挥了明显作用，就业与再就业人数增速明显加快。去年和今年一季度，全国城镇登记失业率为4.3％，保持在计划控制目标范围之内，就业再就业工作发展势头良好。
在促进就业特别是下岗失业人员再就业方面，各级工会通过多种渠道、多种形式帮助和扶持下岗失业人员实现再就业。
在参与政策制订、监督政策的落实、发展工会就业服务机构、创办再就业基地、扶持下岗失业人员自主创业和引导他们树立新的就业观念等方面做了大量工作，发挥了重要作用，取得了十分明显的成效。
二、进一步认清形势，切实把促进再就业作为工会当前的一项重要任务抓紧抓好
就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨。落实这一宗旨的一个重要方面，就是要着力解决包括就业再就业问题在内的关系人民群众切身利益的突出问题。只有很好地解决了这个问题，党和政府才能赢得人民群众的支持和拥护，国家才能实现经济发展和政治稳定。
我国人口多、就业压力大，这始终是现代化建设中的一个突出矛盾。当前及今后一个时期，我国就业形势比较严峻，就业再就业工作任务相当艰巨。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，下岗失业人员再就业是难点，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。
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