【以案释法】30新就业形态劳动者能享受高温津贴吗?

问:我是一名外卖小哥,最近南京天气炎热,看到媒体上很多人都在讨论要给劳动者发放高温津贴,我想知道,我们也能享受高温津贴吗?
答:高温津贴是对劳动者在高温条件下额外劳动消耗或额外费用支出给予的工资性补偿。根据《关于做好高温津贴支付有关工作的通知》(苏人社发〔2018〕113号)的规定,用人单位安排劳动者在35℃以上(含35℃)高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不含33℃)的,应当向劳动者发放高温津贴。高温天气依据用人单位用工所在地设区市以上气象主管部门所属气象台向公众发布的气温确定。我省高温津贴标准为每月300元,支付时间为4个月(6月、7月、8月、9月)。用人单位支付的高温津贴,纳入工资总额,按照规定税前扣除。最近江苏多地发布高温红色、橙色预警,局部地区的气温已超过40℃,达到了发放高温津贴的标准。
2021年7月22日,人社部等八部门发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》首次明确,平台企业对劳动者权益保障应承担相应责任。《意见》指出,强化恶劣天气等特殊情形下的劳动保护,最大限度减少安全生产事故和职业病危害。
快递员、外卖员等新就业形态劳动者绝大多数时间在户外劳动,他们的工作环境,符合领取高温津贴的条件。根据目前的法律规定,新就业形态劳动者能否享受高温津贴,取决于是否存在劳动关系。如果劳动者与平台或者是平台关联企业,比如劳务派遣公司、劳务外包公司存在劳动关系,发放高温津贴就是用人单位的法定义务。如果没有建立劳动关系,高温津贴就缺乏支付义务主体,但也可以通过提高计件单价、恶劣天气补贴等给予劳动者适当的补偿。实践中已有一些平台会在原有的“算法规则”中充分考虑天气因素,结合当地高温津贴标准,计算出每一单应该包含的高温补偿。
高温津贴只是对劳动者的经济补偿,平台及其关联企业还应该采取必要的防暑降温措施,改善劳动者的工作环境。比如,为劳动者提供爱心驿站等休息场所,提供防晒用品,发放清凉饮料和防暑药品等。同时,在极端高温天气下,企业应优化派单机制,合理调配人手,降低劳动者工作强度,不可滥用激励机制,损害劳动者的合法权益。劳动者也应抑制抢单冲动,准确评估自己的身体状况,切莫为了获取高额奖励而盲目冲单,从而给自己及家庭造成无可挽回的伤害。
工会也应为高温下的新就业形态劳动者撑起“绿荫”,一方面,加大建会力度,创新入会途径与方法,尽快将尚未建立劳动关系的新就业形态劳动者组织到工会大家庭中,为酷暑下仍奋战在一线的他们送关爱、送服务、送清凉;另一方面,加大维权力度,深入调研新就业形态劳动者权益维护,倾听劳动者诉求,就高温津贴、高温作业时间、防暑降温措施、劳动保护用品等内容开展集体协商,并不断拓展协商成果覆盖面,让更多的劳动者享受到夏日的清凉。
本文来源: 中工网 天津市总工会官网
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